Т.в.о. Міністра МВС України

Генерал-полковнику міліції

Корнієнку М.В.

 

 

Голові Ради ПАП ОВС України

Онищуку А.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Щодо надання роз’яснення вимог статті Закону України від 9.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та деяких інших осіб»

 

          Вимогами статті 43 Закону України від 9.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС та деяких інших осіб» передбачено, що для нарахування пенсій беруться щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановленних законодавством. Як свідчить практика розрахунку пенсії, грошове забезпечення, на наш погляд, береться у неповному обсязі та в занижених розмірах. А саме:

 

1.  Індексація грошового утримання.

 

У відповідності до вимог наказу Державного комітету статистики України від 13.01.2004 №5 «Про затвердження Інструкції зі статистики заробітної плати», пунктом 2.2.7 визначено, що «до складу фонду додаткової заробітної плати входить сума виплат, пов’язаних з індексацією заробітної плати працівників».

 

Згідно вимог Постанови КМУ від 18.05.1998 №697 (зі змінами) «Про затвердження Переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір обов’язкового державного пенсійного страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій» індексація в переліку видів оплати праці, які не враховуються для призначення пенсій, відсутня. З індексації проводиться збір до Пенсійного фонду України. Згідно вимог ст. 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу)для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду.

 

Постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» визначено, що індексація – це підвищення грошових доходів громадян. Також зазначено, що індексація проводиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року, в залежності від величини приросту споживчих цін, т.є. має постійний характер виплат.

 

Листом ДФРБО МВС України від 31.10.2007 №15/5-4211 також підтверджується, що додаткові види грошового забезпечення беруться для обчислення пенсій у розмірах, які були фактично нараховані і виплачені.

 

Таким чином, враховуючи вищевикладене, можемо зробити висновок, що індексація – це підвищення грошового утримання, яке відноситься до додаткових видів оплати праці, має постійний характер виплат, з якої утримується збір до Пенсійного фонду та яка повинна враховуватись для обчислення пенсії.

 

     2. Підвищення посадового окладу на 50 відсотків, згідно з вимогами наказу МВС України №82 ДСК.

 

         Згвдно з вимогами «Методичних рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення…» від 08.07.2005 №9214/Лц в розділі 4 відображені підвищення посадових окладів, які застосовуються в ОВС України. Пункт 31 входить до розділу 4, тим самим підтверджуючи, що наказом №82 ДСК встановлено саме підвищення посадового окладу. На вказане підвищення нараховується 100 відсоткова надбавка, яка береться за 24 останні місяці.

 

         Підтвердженням того, що підвищення відноситься до додаткових видів оплати праці свідчить також те, що Постановою КМУ від 7.11.2007 №1294 вказане підвищення переведене в розряд надбавок (надбавка – додатковий вид оплати праці).

 

         Таким чином, вважаємо, що підвищення посадового окладу за оперативно-розшукову роботу, яке переглядається щоквартально, відноситься до додаткового виду оплати праці і повинно враховуватись за останні 24 місяця, також як 100 відсоткова надбавка, в якій вже присутнє це підвищення при розрахунку пенсій.

 

     3. Премія за участь в розкритті злочинів.

 

         Указом Президента України від 4.10.1996 №926/96 Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників ОВС» надане право керівникам внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів, преміювати осіб рядового і начальницького складу ОВС відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи в межах фонду преміювання, створенного у розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, без обмеження індивідуальних премій макимальними розмірами.

 

         Вимогами наказу Державного комітету статистики України від 13.01.2004 №5 «Про затвердження Інструкції зі статистики заробітної плати», пунктом 2.2.2 визначено, що «до складу фонду додаткової заробітної плати входить премія та винагороди, що мають систематичний характер, незалежно від джерел фінансування (крім однорахових заохочень, не пов’язаних з конкретними результатами праці (наприклад, до ювілейних та пам’ятних дат))». Щомісячна премія та премія за участь у розкритті злочинів, на наш погляд, є однаковими преміями, які відзначають особистий внесок співробітників в загальні результати, та відповідно ці премії повинні бути враховані при призначені пенсії. Наприклад, співробітник в щомісячном грошовом утриманні має премію 20% і наказом по підрозділу, за розкриття злочину, він нагороджений премією 10% грошового забезпечення. То фактична премія за місяць встановила не 20, а 30% грошового забезпечення.

 

         Для належного виконання п.13 ст. 38 Закону України «Про профспілки», комітет просить Вас надати обгрунтовану відповідь щодо підтвердження, або спростування наведеного.

 

З повагою

Голова комітету ПАП ОВС

Миколаївської області                          В.М. Піка