Голові ради ПАП ОВС України ОНИЩУКУ  А.С.

 

 

 

 

 

 

Шановний Анатолію Семеновичу!

 

 

Направляю на Вашу адресу мої заяви на ім’я, депутата Миколаївської міської ради  V скликання, начальника УМВС України в Миколаївській області, відповідь УМВС Миколаївської області на першу мою заяву щодо порушення у відношенні мене оплати праці в період проходження служби та звільненні з органів МВС на пенсію.

Це питання на даний час залишається не вирішеним.

 

 

З повагою,

 

 

голова комітету ПАП апарату УМВС

України в Миколаївській області                                                МЕЛЬНИК Г.Б.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Депутату Миколаївської міської ради

V скликання

КУРЧЕНКО А.Т.

 

 

                                                Копія:        Начальникові УМВС України

                                                                в Миколаївській області

генерал-майору міліції

НАУМЕНКУ А.В.

 

 

Мельника Г.Б.,

пенсіонера ОВС,

вул. Чкалова, 18, кв. 4,

м. Миколаїв

тел. 58-21-01

 

 

 

ЗАЯВА

 

 

08 січня поточного року я звертався до начальника УМВС України в Миколаївській області з заявою про те, що у 2007 році відбулося безпідставне зниження мого грошового утримання, однак, отримав на свою заяву формальну відповідь.

Службова перевірка при цьому не проводилась, мене не опитували, нормативні документи УМВС не перевірялись, а відповідь ґрунтується на базі вищестоящих нормативних документів, які в окремих випадках викривлені.

 

У відповіді сказано, що зниження мого грошового забезпечення відбулося за рахунок премії, яка не є постійною складовою грошового утримання та розмір якої може змінюватись.

 

Однак, не сказано, чому порушені розпорядження МВС України від 07.03.2007 року №239, наказ МВС України від 11.04.2007 року №117.

Як наслідок, моя премія у січні 2007 становила 30%, у лютому 2007 – 17%, у березні – 15%, у квітні 2007 – 10%, у травні 2007 – 10%, коли ряду співробітників установлювались премії 50%, 70%, 90% (стосується співробітників, які працюють понад 15 років).

 

У відповіді не сказано, чому порушено п. 1.4 наказу МВС України №174 від 01.06.2007 при встановлені мені премії, яким передбачено при встановленні або перегляді додаткових видів грошового забезпечення суворо дотримуватись принципу недопущення погіршення діючих умов оплати праці. Зменшення або скасування додаткових видів грошового забезпечення проводити тільки за мотивованими висновками тим працівникам, які мають незадовільні результати роботи.

 

Наказ УМВС України в Миколаївській області №116о/с-05, яким з 01 грудня 2005 року мені встановлено підвищений посадовий оклад згідно вимог наказу МВС України №82дск-04 року не скасований.

Однак, у жовтні, листопаді, грудні 2007 року мені безпідставно його не виплачено.

 

          У жовтні, листопаді та грудні 2007 року мені також безпідставно знижено розмір премії.

Якщо у вересні 2007 року вона становила 540 грн. (біля 33%), то у жовтні, листопаді та грудні 2007 року вона становила 252 грн. (біля 16%).

При цьому не враховано та не перевірено той факт, що у заяві вказано, що у жовтні, листопаді та грудні 2007 року я перебував на лікарняному і проходив ОВЛК, а під час лікарняного премія не знімається.

Крім того, ряду співробітників УМВС в цей період установлювались премії 50%, 70%, 90% (стосується співробітників, які працюють понад 15 років).

 

Незрозуміла відповідь УМВС щодо проведення індексації мого грошового забезпечення та чому не виконуються вимоги МВС з цього питання (в МВС індексація проводиться).

Крім того, індексація являється підвищенням грошових доходів, чи буде вона врахована при призначенні мені пенсії та при виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби.

 

Не проведена перевірка щодо погашення мені заборгованість витрат на відрядження, які мали місце у жовтні, листопаді та грудні 2004 року під час виборів Президента України.

 

Наказом начальника УМВС України в Миколаївській області №150о/с від 17.12.2007 мене з 20 грудня 2007 року було звільнено з органів МВС у відставку за п. 65 «а» (за віком), згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

Однак, на сьогоднішній день мені не видано: грошовий атестат та довідку додаткових видів грошового утримання за останні 24 місяці служби, для нарахування пенсії.

До теперішнього часу мені не відомо, яка у мене буде пенсія та одноразова грошова допомога при звільненні зі служби з органів МВС, не говорячи про виплату.

 

У 2007 році дисциплінарних стягнень я не мав, а лише заохочувався.

 

Січень 2007 року - за сумлінне виконання службових обов’язків, досягнення вагомих результатів в оперативно-службовій діяльності, високу професійну майстерність, відданість справі зміцнення законності й правопорядку, захисту інтересів держави, прав і свобод громадян, вірність Присязі та за результатами комплексного оперативно-профілактичного відпрацювання області -  нагороджений грошима у розмірі 150 грн., наказом УМВС Миколаївської області.

Квітень 2007 року - за досягнення вагомих успіхів в оперативно-службовій діяльності, значний особистий внесок у справу боротьби зі злочинністю, надання дієвої допомоги органам внутрішніх справ України, виявленні професіоналізм, доблесть, ініціативу і наполегливість та з нагоди 88-ї річниці заснування служби карного розшуку України -  нагороджений відзнакою МВС України «За доблесть і відвагу в службі карного розшуку» І ступеня, наказом МВС України.

 

Червень 2007 року - за вагомий особистий внесок у справу зміцнення законності й правопорядку, захисту інтересів держави, прав і свобод громадян, високий професіоналізм, зразкове виконання службових обов’язків -  нагороджений почесною грамотою УМВС України в Миколаївської області.

 

Причиною вказаних порушень є моя громадська діяльність, як голови первинної організації профспілки атестованих працівників апарату УМВС України в Миколаївській області, в поданнях та зверненнях якої постійно висвітлюються недоліки начальника ВФРБО УМВС України в Миколаївській області Пензія О.О.

 

          Здійснення тиску на мене як на голову профспілки підтверджує і той факт, що в поточному році з УКР на пенсію звільнилось п’ять співробітників:

·          Сливка Ю.М. – встановлено підвищений посадовий оклад та 90% премії;

·          Кухарук С.О. – встановлено підвищений посадовий оклад та 90% премії;

·          Каспарова Е.О. – встановлено підвищений посадовий оклад та 90% премії;

·          Хлибов О.П. – встановлено підвищений посадовий оклад та 80% премії;

·          Мельник Г.Б. – ВФРБО безпідставно не виплатило підвищений посадовий оклад та знизило премію з 33% до 16%.

 

Прошу Вас доручити розібратися з цих питань, та провести відповідні розрахунки зі мною, врахувавши їх при нарахуванні пенсії, та при виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби з органів МВС, здійснивши депутатський контроль за додержанням чинного законодавства окремими керівниками УМВС України в Миколаївській області.

 

Додаток:

1.     Заява на ім’я начальника УМВС (аркуш 1-3);

2.     Відповідь УМВС (аркуш 4-5);

3.     Вказівка УМВС №8/476 від 16.04.2007 (аркуш 6-11);

4.     Наказ МВС №174 від 01.06.2007 (аркуш 12);

5.     Наказ МВС №187 від 07.06.2007 (аркуш 13).

 

 

28.01.2007

 

                                                                                                     Г.Б. МЕЛЬНИК

Зареєстровано в УМВС за № М-07 від 28.01.2007

 

Начальникові УМВС України

в Миколаївській області

генерал-майору міліції

НАУМЕНКУ А.В.

 

Мельника Г.Б.,

пенсіонера ОВС,

вул. Чкалова, 18, кв. 4,

м. Миколаїв

тел. 58-21-01

 

 

 

ЗАЯВА

 

 

Наказом начальника УМВС України в Миколаївській області №150о/с від 17.12.2007 мене було звільнено з органів МВС у відставку за п. 65 «а» (за віком), згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

 

Однак, у 2007 році відбулося безпідставне зниження мого грошового забезпечення, відповіді на рапорт (реєстраційний № Р-12 від 13.12.2007) до теперішнього часу я не отримав. А саме:

 

·                    у березні 2007 року грошове забезпечення в порушення вимог розпорядження МВС України від 07.03.2007 року №239 у порівнянні з лютим 2007 року було знижено на 3,7%.

·                    у квітні 2007 року грошове забезпечення в порушення вимог наказу МВС України від 11.04.2007 року №117 у порівнянні з лютим 2007 року було знижено на 7,9%. Таким грошове забезпечення залишилось і у травні 2007 року.

·                    у жовтні 2007 року грошове забезпечення у порівнянні з груднем 2006, січнем, серпнем, вереснем 2007 року було знижено на 26,4%.

·                    у листопаді та грудні 2007 року грошове забезпечення у порівнянні з груднем 2006, січнем, серпнем, вереснем 2007 року було знижено на 29,0%.

 

У жовтні, листопаді, грудні 2007 року не виплачено підвищений посадовий оклад згідно вимог наказу МВС України №82дск-04 року, який було встановлено наказом УМВС України в Миколаївській області №116 від 01.12.2005 з 01 грудня 2005 року.

Наказ про скасування підвищеного посадового окладу мені не оголошувався. Крім того, у жовтні, листопаді та грудні 2007 року я перебував на лікарняному і проходив ОВЛК, а відповідно п. 4 наказу МВС України №82дск-04 року  зазначене підвищення зберігаються під час лікарняного.

 

 

 

 

Моє грошове забезпечення ст. о/у в ОВС УКР УМВС підполковника міліції Мельника Г.Б. протягом поточного року становило:

·        грудень 2006     -  2170,46 грн.

·        січень 2007        -  2170,46 грн.

·        лютий 2007        -  1878,25 грн.

·        березень 2007    -  1872,49 грн.

·        квітень 2007      -  1791,08 грн.

·        травень 2007     -  1791,08 грн.

·        червень 2007     -  1891,08 грн.

·        липень 2007      -  1828,25 грн.

·        серпень 2007     -  2168,25 грн.

·        вересень 2007    - 2168,25 грн.

·        жовтень 2007    -  1595,66 грн.

·        листопад 2007  -  1539,00 грн.

·        грудень 2007    -  1539,00 грн.

 

Коли, для забезпечення діяльності органів внутрішніх справ Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» видатки для Міністерства внутрішніх справ збільшено порівняно з 2006 роком на 1208,7 млн. грн., або на 33,0%. Збільшення видатків на грошове забезпечення 2007 року дало можливість підвищити рівень місячного грошового забезпечення на одного працівника внутрішніх справ у середньому на 110 грн.

 

Зниження додаткових видів грошового забезпечення є грубим порушенням п. 1.4 наказу МВС України №174 від 01.06.2007, яким передбачено при встановленні або перегляді додаткових видів грошового забезпечення суворо дотримуватись принципу недопущення погіршення діючих умов оплати праці. Зменшення або скасування додаткових видів грошового забезпечення проводити тільки за мотивованими висновками тим працівникам, які мають незадовільні результати роботи.

Крім того, я являюсь членом профспілки атестованих працівників, відповідно п. 2.2.2 Галузевої угоди між МВС України і профспілками органів внутрішніх справ України встановлення та зміни розмірів надбавок, доплат, премій та матеріальної допомоги працівникам ОВС здійснюється за погодженням з профспілковими органами.

 

В порушення вимог наказу МВС України №187 від 07.06.2007 у жовтні 2007 року було допущено підвищення розміру грошового забезпечення одній категорії працівників міліції УМВС України в Миколаївській області за рахунок зменшення його розмірів працівникам інших категорій. Як показав аналіз, співробітникам УМВС, які працюють понад 15 років грошове утримання знижено, а тим хто працює до 10 років підвищено. Таким воно практично залишилось і у листопаді та грудні поточного року.

 

Не проведено індексацію мого грошового забезпечення  з  жовтня 2003 року, хоча, листом МВС України №10526/По від 30.09.2003 року  до підпорядкованих підрозділів було надіслано для керівництва в роботі постанову Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1087 «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів громадян».

Перевіркою фінансової діяльності Миколаївської області було вказано на ігнорування постанови Кабінету міністрів, крім того, МВС України пунктом 3 вказівки № 7102/кв від 27.04.2007 року зобов’язало підрозділи МВС України здійснювати індексацію грошового утримання особового складу за рахунок коштів загального і спеціального фондів.

 

До теперішнього часу не погашена мені заборгованість витрат на відрядження, які мали місце у жовтні, листопаді та грудні 2004 року під час виборів Президента України (посвідчення про відрядження №210 від 28.10.2004, №251 від 18.11.2004, 302 від 23.12.2004), як і ряду інших співробітників УКР УМВС (77 посвідчень про відрядження відповідно журналу №56 реєстрації осіб, які виїжджають у відрядження УКР УМВС: з №209 по 236 від 28.10.2004; з №250 по 259, 263 по 272, 280 по 286 від 18.11.2004; з №301 по 321 від 23.12.2004).

У відповіді МВС України за №15962/Пв від 05.10.2007 ПАП апарату УМВС України в Миколаївській області надавалась відповідь, що заборгованість на відрядження під час виборів погашена.

 

Прошу Вас доручити розібратися з цих питань, та провести відповідні розрахунки зі мною, врахувавши їх при нарахуванні пенсії, та при виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби з органів МВС.

Також, до відповіді прошу долучити мою особисту картку грошового забезпечення з жовтня 2003 року по теперішній час.

 

Додаток:

6.     Вказівка УМВС №8/476 від 16.04.2007 (аркуш 1-6);

7.     Наказ МВС №174 від 01.06.2007 (аркуш 7);

8.     Наказ МВС №187 від 07.06.2007 (аркуш 8).

 

 

 

08.01.2007

                                                                                                     Г.Б. МЕЛЬНИК

 

Зареєстровано в УМВС за № М-01 від 08.01.2007.